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中国应急管理高峰论坛在京举行


 来源:中国校媒网  作者:  日期:2009-10-28   订阅
 

          首届中国应急管理高峰论坛于2009年10月25日在北京隆重举行。会议在国家安监总局和国家地震局的大力支持下,由中央财经大学、中国扶贫基金会、中华环保基金会、北京大学中国地方政府研究院、东中西部区域发展和改革研究院、中国政策科学研究会国家安全政策委员会联合主办。应急管理领域的政府官员、专家、学者和社会各界人士共300余人参加了论坛。

  为进一步增强全社会风险防范意识,进一步完善应急管理体制机制,进一步提高危机处理水平,进一步健全和完善中国特色的应急管理体系,本次论坛紧紧围绕“应急管理与社会责任”这一主题,集中讨论应急管理的理论研究与实践工作等问题。论坛具有公益性、开放性、前瞻性和务实性,其成果将对应急管理事业的持续健康、快速发展将产生积极作用和重要影响。

  论坛分别由中央财经大学副校长史建平,清华大学全球新闻研究室主任、中国公共关系协会副秘书长董关鹏主持。中央财金大学副校长史建平致开幕词后,中国地震局副局长赵和平、国务院应急管理专家组组长闪淳昌、国家安监总局新闻发言人、煤监局副局长黄毅演讲、中科院院士、清华大学公共安全研究中心主任范维澄、中国石油副总经理、股份公司总裁周吉平、中国政法大学副校长马怀德、国务院参事任玉岭、人大财经委法案室主任朱少平、中国应急管理杂志总编高小平、全国工商联副秘书长王忠明、成都市市长助理、秘书长毛志雄、中国疾病预防控制中心主任王宇、清华大学全球新闻研究室主任董关鹏、中央财经大学危机管理学院执行院长董传仪,先后就加强应急管理与构建和谐社会的意义,防范处理突发事件的政府、军队和社会团体的责任,突发事件信息发布的媒体责任,突发事件应急管理的策略与艺术,完善预防和处理突发事件的社会动员机制,国外应急管理的责任,金融危机下的应急管理,甲型H1N1预防应对等在应急领域当前备受关注的重大和现实问题做了精彩的发言。

  中国地震局副局长赵和平为论坛致辞,他首先充分肯定论坛举办的重要意义,他说:“论坛的举办,必将有力推动应急管理工作向纵深发展,广泛动员社会各方面力量积极参与,对于提高全社会防范和处置突发公共事件的能力和水平,保障公共生命财产安全与社会和谐稳定将发挥重要作用。”中国地震局承担着地震突发事件应急管理职责,赵和平结合2008年四川汶川特大地震的深刻启示强调:“我们将全面总结抗震救灾的成功经验,牢固树立科学减灾理念和大震巨灾防范意识,进一步完善地震应急管理法律法规和预案体系,健全各级抗震救灾指挥部应急指挥平台,建立完善部门、军地和区域间协调联动机制建设,建设专业化和社会化相结合的应急救援队伍,大力开展防震减灾知识宣传普及,不断增强公众防震避险意识和自救互救技能,健全保障有力的应急物资储备和救援体系,通过以上举措进一步提高我国地震应急管理能力,最大限度地保障人民生命财产安全。”

  国务院应急管理专家组组长闪淳昌在会上强调,应急管理是党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上,为推动我国应急管理科研和实践工作向纵深发展而做出的重大决策。2003年作为全面加强应急管理工作的起步之年到今年的提高之年,我国在应急管理方面取得了较好的成绩,特别是抓住抗击“非典”、应对冰雪灾害和应对汶川特大地震灾害的契机,使中国的危机管理产生了和正在产生着新的重大飞跃,使中国的经济社会发展不断推向新阶段。但是,我国目前应急管理经验相对还缺乏,各级部门要在已取得的重要成就上加倍努力,把应急管理和产业资源整合起来,推动完善我国应急管理的社会责任机制。

  国家安全生产监督管理总局新闻发言人,煤监局副局长黄毅说,“十一五”是我国经济社会发展的关键时期,也是全面提升我国应急管理能力的重要阶段,提高应急管理水平、全面加强应急管理工作,不仅是科学发展观、和谐社会的重要内容,更是关系到国计民生的重大事情。因此,加强应对和处置各类突发事件的理论技术研究、加快应急管理人才培养、产业发展和做好应急知识普及工作,提高社会公众的应急安全意识、责任意识和自救互救能力十分重要。尤其是当前我国进入突发事件高频发生的社会发展转型期,各种突发事件如自然灾害、安全生产事故、公共安全及卫生事故等不断上升,政府和社会各界要加强应急管理能力建设,做到未雨绸缪、有备无患,从源头上防范和减少突发事件的发生。

  中科院院士、清华大学公共安全研究中心主任范维澄深刻阐述了公共安全体系的“三角模型”,应急管理时间序列环节,公共安全的“4+1”方法学、公共安全科技框架、应急平台技术原型系统等科研问题和成果。

  中国石油副总经理、股份公司总裁周吉平就中国石油天然气集团公司的应急管理工作情况与参会嘉宾进行了交流。作为石油石化企业,生产经营业务活动本身就涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害等较高的风险,加之企业的产业链长、业务领域广,给安全环保和维护稳定工作更增加了难度。为此,中国石油高度重视应急管理工作,站在大局和政治的高度,把加强应急管理作为履行社会责任和谐企业的重要内容,认真抓实、抓好。在国家“一案三制”应急管理体系建设原则指导下,中国石油探索了以风险管理为核心,以基层建设为重点,以系统提高应急能力为着力点,全面规划应急管理体系建设。在应急管理组织体系、制度体系、预案体系建设等方面开展了一系列工作。就如何提高应急管理工作水平,周吉平在发言中指出,必须以高度的责任意识统领应急工作,必须坚持和自觉接受政府的领导,必须把企业应急重点落实在基层上,必须真正做强专业应急救援队伍,必须坚持平战结合原则。

  成都市人民政府市长助理、秘书长毛志雄做了为题“科学推进信息公开,不断提升应对突发公共事件水平”的发言,他通过“5.12”汶川大地震和“6.5”公交车燃事件等典型案例介绍了成都在突发公共事件处理应对上的丰富经验。他认为,信息公开越来越成为处置突发公共事件的重中之重,而领导重视是科学推进突发公共事件信息公开的根本保证,责任明确是科学推进突发公共事件信息公开的坚实基础,健全机制是科学推进突发公共事件信息公开的的重要支撑,遵循规律是科学推进突发公共事件信息公开的必然要求。

  中国疾病预防控制中心主任王宇结合当前全球甲型H1NI流感形势介绍了我国甲型H1N1流感的疫情和防疫现状,他提到随着我国对突发流行疾病预防控制水平的大幅度提高,我国甲型H1N1流感疫苗的研发与世界同步,而之所以在很短的时间内顺利进入临床试验阶段,在于政府、企业、技术研发机构、医疗单位等方方面面的紧密团结和合作,而这对于我国疫苗研发的整体水平和能力的提高具有示范和促进作用。

  来自全国十七个省市应急办的领导、部分高校专家学者和企业家代表也出席了本次论坛,并积极发言,为我国应急管理事业的发展献言献策。

  论坛最后由中国应急管理高峰论坛执行秘书长丁梦桐宣读了《中国应急管理高峰论坛论坛“北京共识”》,“共识”就如何加强应急管理能力建设所发出的倡议得到大家的热烈响应。 (第一品牌网)


 

 

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