加快特区一体化进程，努力实现城市现代化、国际化建设的新跨越。图为前海湾保税区。（资料照片） 施平 摄

  三十而立。３０年的节点，是行走中的一道山梁。三十回望，而立的深圳不仅“杀出一条血路”，更“走出一条新路”——“血路”惊心动魄，“新路”脚下正长！

沿着“科学发展”的鲜明路标，我们肩负使命、我们率先行走、我们永不停步、我们续写辉煌！

效益深圳：转变方式破“瓶颈”

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对深圳寄予厚望，要求我们“加快发展、率先发展、协调发展”，“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，为新形势下经济特区实现科学发展指明了方向。经过多年的高速发展，深圳受到土地、资源、人口、环境等因素的制约，传统发展模式的弊端暴露得更早更集中。面对“成长的烦恼”、“转型的阵痛”，努力破解发展难题，走出一条科学发展新路，为全国提供新的示范和借鉴，这是中央赋予深圳的新的重大使命，也是深圳实现科学发展的内在要求。

走新路，是特区对自我发展的一种扬弃。这种超越，并不比杀出一条“血路”来得轻松。从一穷二白的底子起步，靠“三来一补”起家由一个昔日的边陲小镇发展成为现代化城市，深圳创造了世界工业化、城市化发展史上的奇迹。然而，“照这样下去，抽干东江水也不够用”，高速增长面临土地、资源、环境、人口“难以为继”的严峻挑战，曾让我们热血沸腾的“深圳速度”难以持久。除了加快产业结构调整和发展方式转变，深圳别无他途。

率先转变发展方式，首先是因为深圳先行一步发展起来的产业基础。依靠杀出血路建立起来的市场体系，使得深圳从一开始就在全球产业链布局中扮演举足轻重的角色。在中国加入ＷＴＯ的背景下，面对两个市场的充分竞争，低成本不再是称雄天下的“杀手锏”，效益才是决定一个企业、一个城市乃至一个国家在博弈中取胜的法宝。在产业链高端占一席之地，依靠核心技术实现效益增长，成了深圳企业不约而同的追求。

“效益深圳”，既是市场意志的必然选择，更是深圳决策者们面对挑战采取的科学决断。尤其是深圳率先出台的“效益深圳”指标体系，为推动深圳转变发展方式树起量化标杆。

以退求进，以“舍”谋“得”，推出“腾笼换鸟”、绿色ＧＤＰ环保标准等一系措施，深圳肩负起科学发展排头兵的重任，在全国率先收起以ＧＤＰ论英雄的标杆，踏上又好又快、好中求快的新征程。

创新驱动：产业优化助升级

当以过量消耗资源、过度透支环境为代价支撑起的高增长走入绝路，创新就成了我们新征程上再攀高峰的通天神梯。变要素驱动为创新驱动，深圳的发展势如破竹，远航的巨轮拥有了动力充足的超级引擎。

转变发展方式、优化产业结构，自主创新是成功的关键所在。深圳坚定不移地把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的核心环节和主要驱动力量，大力推进重大科技专项和重点技术攻关，在增强核心技术创新能力上实现新突破。引进和建设一批国家级科研机构和服务平台，在聚集和整合先进创新资源上实现新突破。支持企业、高校、科研机构建立多种形式的创新战略联盟，在促进产学研融合上实现新突破。加快经济结构调整，推动信息化和工业化“两化融合”、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、内需与外需“两需并重”，实现产业结构全面调整优化、消费拉动作用显著提升。

创新在深圳，具有强大的企业基础。９成以上的创新投资来自民间，９成以上的创新成果来自企业，深圳是中国内地专利申请量最多的城市之一。全市去年国内专利申请量２００９年达４２２７９件，ＰＣＴ国际专利申请量占全国的比重达到４７．５％，连续六年居全国首位。

强大的创新活力，使得争创国家级创新型城市的深圳，在“大考”面前表现出色。当全球性的经济衰退不期而至，率先转变发展方式的深圳，依靠创新取得的核心优势经受住了考验。深圳外贸出口不降反升，全市ＧＤＰ３０年来年均增速达２５．８％，每平方公里ＧＤＰ产出去年高达４．２亿元，经济总量迅速跃居全国大中城市前列。

创新使深圳漂亮转身，在新一轮竞争中继续保持领先。几年来，深圳的万元ＧＤＰ能耗、水耗持续下降，处于全国最优水平。深圳人均ＧＤＰ三年前首次跨越１万美元，成为内地首个跨“发达”标线城市。在不久前公布的广东省“落实科学发展观”考评和中国社科院“２０１０年城市蓝皮书”评选中，深圳均以明显的综合优势分别获得广东省和全国城市第一名的佳绩。

一体推进：城市空间新整合

深圳能有今天的成就，与香港一河之隔的地缘优势功不可没。从２４小时通关、口岸无缝对接、深港政府间重大事项协商沟通机制、“深港创新圈”合作协议，到目前在前海地区提出的打造深港现代服务业合作区战略，谋划中的落马洲河套地区开发建设，“深港金融圈”推动两地在人民币跨境贸易结算、信贷、证券、保险等多领域紧密合作等相关领域一体化推进，大大推动深港在商贸、旅游、科技、教育、文化、卫生和城市管理、社会发展、环境保护等领域的合作全面提升。

今年７月１日起，宝安、龙岗两区纳入特区范围，深圳进入了“大特区”的时代。“大特区”的面积总量是原特区的５倍，几乎接近两个香港的面积。随着加大对关外基础薄弱和问题突出地区的投入力度，尤其要高标准推进关外城市交通、市政、公共服务等基础设施的规划建设，特区一体化、均衡化、现代化发展的崭新画卷正款款展开。

如果说深港一体化打通深港走向世界的平台，深莞惠“一体化”的推动，则为特区辐射内地拓展更加宽广的城市发展腹地。随着城市规划、基础设施、经济发展、公共服务、社会管理全面对接，以及深莞惠“城际高新技术产业带”的探索共建，深圳在深港、粤港区域合作中的区位作用更为重要。

省委常委、深圳市委书记王荣就加快特区一体化进程，努力实现城市现代化、国际化建设的新跨越明确指出，深圳将千方百计抓住特区范围扩大的契机，努力提高城市的现代化、国际化水平，集聚优质资源，改善人居环境，引领产业发展，强化竞争优势。加快解决城市“二元化”的突出问题，优化区域发展格局，形成新的增长极，促进均衡协调发展；向城市“二次开发” 要空间、要资源、要环境，以城市更新推动城市新一轮大建设、大发展；强化区域金融中心、国际物流中心、全国创新中心和国际会展中心建设，巩固提升中心城市功能，进一步增强城市辐射带动作用。

和谐深圳：民生幸福好家园

高举科学发展的旗帜，深圳不只创造了城市化、工业化的奇迹，更重要的是让百姓分享城市发展的成果。

深圳率先在全国颁布实施了《深圳市民生净福利指标体系》以具体指标考核政府公共财政的投向考核为老百姓办实事的效果。深圳在全国率先推出法治政府建设指标体系。２０１０年，深圳绘就了“民生幸福城市”发展的蓝图。

城市把民生放在心上，幸福是大家共同的心愿。深圳近几年，每年在民生领域和公共服务领域的投入占财政一般预算支出的四分之三。在２００９年的财政预算中，我市对文化教育卫生体育等重要民生事业的投入多达５５亿元。

深圳全面实行义务教育“双免”政策，近年来教育投入超百亿元，“教育竞争力”位列副省级城市之首；构筑了覆盖全社会成员的多层次住房保障体系，为低收入家庭提供住房保障；推行少儿医保制度，在全国率先初步实现全民医保，降低医疗费用。

深圳是移民城市，开放的胸襟不只想着常住人口，几百万劳务工同样是与这座城市共享光荣的主人。深圳全面普及居住证制度，使劳务工逐渐享受到同等的“市民待遇”；率先推出劳务工医疗保险制度，率先实现工伤保险“全覆盖”；成立全国首个“劳务工关爱基金”；深圳在“中国最受农民工欢迎的十大城市”中名列榜首。

８月２６日，深圳６０大项目同时开工建设，除涉及产业发展、自主创新、城市更新、基础设施外，还重点推出１０大民生项目。这些项目将在加快经济发展方式转变、完善城市功能、增强发展后劲，尤其是提升民生福利水平等方面发挥重要作用。王荣书记特别强调，深圳高度重视民生建设，大力发展社会事业，不断改善公共服务，适时建立民生净福利指标体系，切实解决就业、社保、教育、医疗、住房、治安等问题，民生福利水平和社会和谐程度不断提高。

三十回首，骄人的辉煌无比光荣；展望明天，前行的脚步坚定幸福！我们在行走，我们走新路！